2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和各级纪委全会精神，紧密联系公共资源交易工作实际，压实“两个责任”。坚持推进清廉交易中心建设，深入推进“六统一”建设、“评定分离”工作，全面落实发展举措，持续开展常态化巡检，紧盯关键岗位、重点环节，发现问题短板，及时消除隐患，主动防范风险，筑牢坚固堤防。践行“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为全市公共资源交易事业发展提供纪律保证。

一、以党的政治建设为统领，严格落实“两个责任”

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断强化创新理论武装，持续净化党内政治生态，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，确保全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的路线方针政策。

2.增强政治意识，提高政治站位，切实担负起党组全面从严治党和党风廉政建设主体责任、党组书记“第一责任”、领导班子成员“一岗双责”和纪检监督责任，认真分析研判中心党风廉政建设和反腐败工作形势，研究部署阶段性工作。定期听取“一岗双责”履行情况汇报，抓好任务分工、责任分解，深化管党治党责任，确保全面从严治党要求落实落地。

3.自觉接受和配合上级党组织和派驻纪检部门对落实党风廉政建设主体责任情况的监督检查；坚持问题导向，创新工作手段，强化自查自纠，及时发现问题，督促限时整改，对履行责任不到位导致出现问题的现象，坚持“刀刃向内”，严肃追究责任。

4.加强党的基层组织建设，配优配强支委会班子，规范支部建设，严肃组织生活，进一步发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党员干部拒腐防变本领。

二、以清廉建设为抓手，落实“三不”一体化制度机制

5.深入推进清廉交易中心建设，对标对表落实清廉交易中心建设各项工作要求，常态化开展廉政建设谈心谈话、党组理论学习中心组学习、社会民主监督活动，持续强化现场管理，认真落实《关于建立邵阳市严惩公共资源交易违法违规行为部门联动机制的通知》、《关于进一步规范全市公共资源交易投诉处理工作的通知》等文件要求，坚决守好全市交易大门，以交易中心一域之清廉助力清廉邵阳建设。

6.坚持依法决策机制。严格执行党组会议、三重一大会议和主任办公会议议事制度，完善并坚持执行党组会议、三重一大会议和主任办公会依法决策机制，落实好“三重一大”事项集体决策、主要负责人末位表态和主要负责人“三个不直接分管”制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。认真落实事前与派驻纪检监察组沟通联系、参加廉政建设工作会议和列席“三重一大”会议机制，全力支持配合纪检监察组对公共资源交易领域问题、线索和案件的调查取证工作，对党员干部的违纪问题不护短、不说情。

7.严格落实中央八项规定精神、省委约法三章和市委约法三章，持续发力纠“四风”，整治形式主义和官僚主义，大力开展各项专项整治活动。

8.健全规章制度，对现有制度进行清理，规范、健全、完善中心各项管理制度，推动交易现场管理和交易服务流程制度化、程序化、规范化，以制度规范行为，促进场内交易行为规范化、标准化、科学化。

9.开展现场管理日常巡检。从严从紧抓好干部作风整顿和业务培训，锻造高素质忠诚干净的交易队伍。开展多层次、多渠道、多形式的日常巡检，自检自查，并邀请纪检组参加，进行专项巡检，及时发现问题短板，及时消除风险隐患，及时制止和查处违法违规行为，提升纪律规矩意识和工作效能，提高交易服务质量，维护良好交易秩序，推动交易工作又好又快发展。

10.持续开展廉政警示教育。深化廉政警示教育一季度一微课活动，每半年组织干职工观看一次警示教育片，全年组织到廉政教育基地或革命教育基地参观一次。

三、以具体业务为落脚点，织密织牢交易廉政风险防控“网”

11.加速数字化智能化转型。严格按照《湖南省公共资源交易信息化平台实施六统一建设方案》要求，持续推进全流程电子化，推进不见面开标、不见面评标、不见面支付和远程异地评标常态化，搭建我市公共资源交易数据微中台，完成我市公共资源交易数字化转型，形成“数据规范+数据治理+数据应用”三位一体的大数据公共资源交易平台体系，加大数据开发利用和交易风险预警。建设数字见证系统，实现现场管理数字化、智能化、标准化。建设电子档案管理系统，实现交易数据电子可溯、全程可控、自动整理、云上储存。完善配套系统，对接全省公共资源交易行政监督平台，提升数字化监管效能。

12.深化交易领域专项治理。通过大数据分析和零容忍见证，严查代理机构违规操作、评标专家失密泄密、投标人围标串标陪标等违法违规行为，加大违法违规行为打击力度。严格落实“黑名单”联合惩戒制度，加快建设全省招标交易数据池和公共资源交易信用信息平台，加大信用评价结果在招标投标评审中的应用。

13.加强平台标准规范管理。持续推广金融服务平台、中介服务平台，推行中标贷和电子保函，实现“掌上办”，降低企业成本，充分发挥平台信息汇聚优势。

14.推进交易服务标准化建设。完成公共资源服务标准化建设工作，优化简化流程，提升服务水平，努力建设“全国试点、全省一流、湘中标杆”交易中心，为行业发展贡献邵阳力量。

15.推动“评定分离”落实落地。落实省、市招投标“评定分离”工作有关要求，成立“评定分离”工作专班，制定实施方案，组织人员到深圳、常德等先行地区，学习“评定分离”改革试点经验，结合邵阳实际，形成《招标投标“评定分离”实施细则（暂行）》，广泛征集相关部门、人员意见，不断完善“评定分离”机制及配套设施设备。