坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委四次全会部署和市委要求,坚决落实十二届市纪委四次全会部署要求,紧密联系公共资源交易工作实际,以“基础提升年”为抓手,深入开展“以案促改”“标后评估”,抓牢思想建设,抓实内部管理,优化服务流程,持续纠“四风”树新风和推进“清廉交易中心”建设,不断加固中央八项规定精神堤坝,坚定不移推动全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,打造一支忠诚、干净、担当的交易队伍,不断优化公共资源交易营商环境。
一、突出思想政治建设,切实凝聚公共资源交易保障合力
1.把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。
2.严明政治纪律和政治规矩。自觉做到“四个服从”,牢记“五个必须”,反对“七个有之”,坚决不做“两面人”,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,团结协作,进一步增强团队战斗力和执行力。
3.严肃党内政治生活。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《中华人民共和国监察法》等监察法规,规范党员干部政治言行,使党员干部自觉把讲政治从外部要求转化为内在主动;严格落实“三会一课”等组织生活制度,认真履行“一岗双责”,常态化开展党员干部教育培训,不断推进机关党的建设。
4.严格落实制度文件。加大对各部室、市政府采购中心、党员干部落实重要制度、重要文件、重大决策部署等情况的监督检查,健全台账管理,严肃追责问责,推动全体党员干部在助推公共资源交易事业高质量发展中展现新作为,确保各项制度文件、决策部署落实到位。
二、抓严抓实内部管理,切实优化公共资源交易发展环境
5.夯实发展基础。深入开展“基础提升年”发展提质专项活动,认真学习交易法律法规和制度文件,增强服务本领;抓好交易平台建设,优化招投标营商环境;健全管理制度,规范服务流程;加强内部管理,提升服务水平。
6.强化教育引导。认真开展纪律规矩集中教育宣讲,党员干部带头讲党课、上“微党课”,组织党员干部参观廉政教育基地或革命教育基地、观看警示教育片,教育引导党员干部遵纪守法;深入开展“以案促改、以案促建、以案促教、以案促治”警示教育活动,围绕发生在交易领域和身边的典型案例,深入剖析原因,认真对照查摆,抓好整改落实和制度建设。
7.做好风险防控。全面排查廉政风险,围绕履行职责、依法办事、工作作风、服务质量、廉洁自律等方面的情况,找准廉政风险点,紧扣“找、防、控”三个环节,进一步完善内控机制,着力构建起覆盖职能运行全过程的风险管理防控机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。
8.抓实日常管理。抓好经常,融入日常,把日常监督摆在突出位置,综合运用平时观察、谈心谈话、监督检查、召开民主生活会等形式,把日常监督做实做细,发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒,及时完善廉政风险防控各项规章制度建设。持续开展日常巡检,及时纠正发现的问题,并制定针对性的整改防范措施。强化八小时以外和重要时间节点监督,对出现的苗头性倾向性问题及时予以纠正和处置,推动全体党员干部自觉看好“工作圈”、把好“朋友圈”、净化“生活圈”。加强二级机构管理,常态化开展上级“一把手”对下级“一把手”谈心谈话,定期或不定期对市政府采购中心开展日常巡检和联合督查,及时发现防范风险隐患,督促二级机构提高管理水平和工作效能。
9.推进清廉建设。贯彻落实清廉邵阳建设工作要求,持续推进清廉交易中心建设。深化“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项整治活动,认真梳理清廉湖南建设考核邵阳市负面清单,对照排查并抓好整改落实;持续深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治,持续推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动,教育引导党员干部规范网络行为,持续优化公共资源交易营商环境;常态化开展党组理论中心组学习、谈心谈话、社会民主监督活动,全面推行全流程电子化交易,规范化、标准化服务流程,提高服务质量和效率,厚植清廉交易文化,引导干部认同清廉,引领行业坚守清廉。
三、做优做细交易服务,切实提升公共资源交易服务水平
11.继续开展联合督查。联合市公管办、市纪委监委驻发改委纪检监察组通过现场巡检、翻阅资料、询问、查看监控等方式对交易现场进行督查,督促中心工作人员依法履职、改进工作作风、提高服务质效,全力提升群众满意度。
13.优化细化交易服务。持续拓展“邵阳公共资源交易”微信公众号功能,关联交易网站,及时公开和全面共享交易信息和政策法规,为市场主体提供优质高效、规范透明和全方位的信息服务;认真做好业务答复,严格按照政策法规,全面、准确答复业务咨询,耐心、细心做好解释工作,针对常见咨询问题,梳理完善办事指南,并在交易网站公布。
14.全面提升能力素质。组织党员干部认真学习政治理论,牢牢把握政治方向,不断提高适应新形势、解决新问题的能力;深入学习党纪法规,强化廉洁自律意识,不断提高拒腐防变能力;积极学习公共资源交易法律法规政策,增强业务素养,不断提高履职能力。