根据《关于做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(邵市监反垄断〔2023〕62号)及市公平竞争审查工作联席会议办公室相关要求,中心高度重视,强化组织领导,压实工作责任,明确任务时限,对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行全面清理,推动招标投标行政审批核准备案和办事程序不断规范,公共资源交易营商环境不断优化,现将工作开展情况总结如下:
一、认真学习,领会精神
一是认真学习党的二十大关于构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等重要部署,深刻领会公平竟争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的一项重要举措,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求,是优化营商环境、建设现代化经济体系的重要内容,是强化竟争政策基础性地位、落实竞争中性原则的关键举措。二是认真学习《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(国市监竞协发〔2023〕53号)文件,对照公共资源交易中心职能职责,明确清理范围、清理重点、清理步骤和工作要求,确保工作落实到位。
二、加强领导,压实责任
成立由党组书记、主任任组长,其他领导班子成员为副组长,各部室负责人为成员的市公共资源交易中心清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施工作领导小组,加强了对清理工作的组织协调,压实了工作责任。领导小组下设办公室,办公室设在法规部,负责领导小组的日常工作,统筹协调清理工作,保障了清理工作的顺利开展。
三、对照清理,突出实效
一是按照“谁起草、谁清理”“谁制定、谁整合”的原则,全面清理招投标领域制度规则,形成制度规则清单,逐项进行审查审核。与招投标上位法冲突的,立即公布废止;与招投标上位法不冲突但与实际不符的,立即着手修订;与上位法不冲突且对招投标工作有实际意义的,继续保留执行。经清理,我中心没有出台规范性文件和政策措施。二是在市公共资源交易平台公布招投标领域制度规则目录及全文(或网址链接),并动态更新,方便市场主休查阅。
邵阳市公共资源交易中心
2023年9月8日