2022年公平竞争审查工作总结

为维护市场公平竞争秩序，平等保护各类市场主体参与竞争，深入推动公平竞争审查制度有效实施，我中心认真落实市公平竞争审查工作联席会议暨公平竞争审查工作要求，积极组织开展公平竞争审查工作，不断规范行政行为，现将工作开展情况总结如下：

一、制定工作方案

中心根据《邵阳市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》（邵市监字〔2020〕39号）要求，结合实际情况，制定了《邵阳市公共资源交易中心开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》，对妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场、限制商品和要素在地区之间自由流动、违法违规实行区别性、歧视性优惠政策、不当干预市场主体生产经营行为等政策和行为进行重点清理，并成立妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作领导小组，明确责任分工，保障了公平竞争审查工作的顺利开展。

二、健全工作制度

认真落实《邵阳市公平竞争审查工作联席会议办公室关于印发《邵阳市公平竞争审查联席会议制度》的通知》（邵竞审〔2020〕2号）文件要求，制定《关于进一步健全完善公平竞争审查工作制度和程序的通知》，明确公平竞争审查范围、审查标准、例外规定，规定公平竞争审查工作由法规部牵头，完善了公平竞争审查的基本流程。

为贯彻落实党中央、国务院强化公平竞争审查制度实施的决策部署，规范公平竞争审查投诉举报处理工作，有效制止妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，制定《邵阳市公共资源交易中心公平竞争审查投诉受理举报回应制度》，明确受理范围、投诉举报受理渠道。

三、规范审查流程

按照“谁起草、谁审查”的原则，由起草部室严格对照审查标准按流程进行自我审查，填写公平竞争审查表，由法规部负责公平竞争审核把关，对符合法律、法规规定和公平竞争要求的出具合法性审查和公平竞争审查意见。开展公平竞争审查，及时征求利害关系人意见或者向社会公开征求意见，也可征求专家学者、法律顾问、专业机构的意见。公平竞争审查表由起草部室置于公文正文前随文报批存档，确保审查过程全面签字留痕，夯实审查工作责任。

四、全面清理存量

我中心认真对照公平竞争审查标准，对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定做法及政策措施文件进行梳理清查，经查，我中心不存在妨碍统一市场和公平竞争的问题。认真对照排除限制性竞争政策措施工作要求，对现行规范性文件和其他政策措施进行清理，经清理，我中心没有出台规范性文件和政策措施。

五、存在主要问题

公平竞争审查制度落实力度有待加强，个别部室对公平

竞争审查的认识不够到位、主动性不够强。

六、下一步工作打算

（一）做好宣传解读

做好清理歧视性和不公平性市场待遇政策措施和公平竞争审查工作相关法律法规政策的宣传工作，提高广大干部职工破除市场壁磊、服务实体经济的行动和思想自觉。

对涉及公共资源交易的规章制度、现场管理、规范性文件及政策措施进行政策解读和舆论引导，增进市场主体对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

（二）加强督促指导

充分发挥公平竞争领导小组及办公室的作用，督促各部室开展公平竞争审查工作，建立规范性文件清理制度，及时发现问题、总结经验，不断推进公平竞争审查工作走深落实，取得实效。

（三）完善守信机制

我中心将进一步加强信用体系建设，严格履行向社会做出的承诺，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。进一步加强三重一大事项公示制度，拓宽公众参与重大决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。

（四）强化责任落实

 建立“公平竞争审查工作”考核机制，将“公平竞争审查工作”开展情况列入日常考核和年底考核，不断提高“公平竞争审查工作”质量，全力服务邵阳经济高质量发展，为实施“三高四新”战略，建设现代化新邵阳作出贡献。

邵阳市公共资源交易中心

2022年12月5日