1月8日上午10点，湖南省“机器管招投标”系统（以下简称系统）正式上线试运行。邵阳市公共资源交易中心坚决落实好全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战部署和市委市政府“坚决落实好今年省里最关注的大事之一”批示要求，2024年12月25日接到“机器管招投标”试点任务后，迅速成立以党组书记、主任何再弟为组长的工作专班，自上而下层层推进，经过10天日夜不间断突击，连续攻克技术难题、解决技术瓶颈、调配政务云资源，在全省率先完成“机器管招投标”系统本地化部署，并发布全省第一批“机器管招投标”项目——赧水流域（邵阳县段）水生态保护修复项目的招标公告，标志着邵阳正式建立起排除人工干预的公共资源交易新模式，构建阳光透明、风清气正的交易生态新篇章。

系统依据《湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则》（以下简称导则）规定，深度融合人工智能（AI）技术和大数据分析手段，通过数字化、模块化的创新方式，精心构建了标准化的招标文件编制模块，将招标文件编制、评标流程以及监管体系进行全方位的智能化升级，将复杂的招标流程转化为精准高效的“智能流程”，实现了招标文件制作从传统人工编辑向机器生成的跨越，不断提升交易的公平性、准确性、及时性。

编制招标文件过程中，招标人（代理机构）仅需在系统中填写招标项目的建设内容、建设规模等基本信息，系统根据《导则》中各行业部门确定的资质、业绩牵引指标智能匹配项目建设所需的资质要求和业绩要求，并结合招标人（代理机构）填写的人员、奖项、发明专利等其他特定要求，精准生成“数字化招标文件”，实现招标文件制作从复杂的“论述题”转变为简单的“选择题”和“填空题”，将原本需要3-7天的招标文件制作时间缩短至1-4小时，效率提升约50倍。同时，各评审因素与文件条款的精准配置、不同阶段的数据与条款的精准关联、逐个字符的精细识别，从源头上避免招标人（代理机构）设置不合理资质要求和业绩要求的“萝卜招标”行为，确保招投标活动的公平公正。

评标过程中，系统通过先进的人工智能技术与大数据分析手段，深度融合严谨的评分标准与精准算法，对投标文件进行全方位剖析，将复杂的评审要素进行智能识别与结构化处理，最大程度消除客观评审中人为干预的隐患，有效降低评标专家滥用评分自由裁量权的风险。另一方面，系统凭借强大的自动化能力，快速处理文件格式检查、基本信息核对等大量重复性工作，评审专家借助系统智能辅助评标能极大减轻评审压力，将更多精力投入到对关键评审点的分析判断中，大幅评审缩短时间，提升评标质量和效率。

监管过程中，系统建立了全流程留痕闭环管理机制，对招投标活动中项目发布到最终中标结果发布的每一个环节进行实时监控和记录，自动对比核查投标文件制作机器码、文件创建标识码以及保证金缴纳账户等关键信息，一旦发现存在相似或重复的情况，系统将迅速发出预警。同时，系统与行政监督平台无缝对接、信息实时共享，监管部门能够及时掌握项目动态，精准发现并处理违规行为，实现所有交易活动通透式运行、浸透式交互、穿透式监管。

“机器管招投标”系统的上线试运行是招投标的制度规则创新、运行模式创新、交易机制创新和监管体制创新，是公共资源交易领域全面深化改革的具体实践，将不断提升公共资源配置的质量、效率和公信力，降低投标企业交易成本，优化交易营商环境。下一步，邵阳中心将勇于担当作为、勇做改革先锋，坚决落实省市统一工作部署，持续深化“机器管招投标”改革，对接落实好机器管范本、机器管评标、机器管监管等工作，打好公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战，为邵阳经济社会高质量发展提供交易保障。

(朱芝兰 肖怀真）